第115章 人口争夺战

河南，洛阳。

比起一河之隔的水深火热，这边堪称岁月静好了，自洛阳总管贾豹上任以来，狠下苦功，招徕人口，促进农桑，督课牲禽，在他一系列积极的政策措施下，洛阳治下的生产经济得到了显著恢复。

不到两年的时间，洛阳总管府辖下的编户齐民，翻了三番还不止。流民、难民，以及那些被贾豹土地新政吸引来的豪右，从四面八方，向洛阳地区涌来。

诚然，贾豹制定的政策极度诱人，尤其对那些饱受压制的北方奴婢、佃客来说。

但长安朝廷在背后的支持，也是相当关键的，毕竟贾豹在洛阳，比秦廷新完善的《均田令》还要新颖，甚至激进。

被人广为传扬的一条：哪怕带条狗去洛阳，狗都有半亩地的份额，更遑论牛马这样的大型牲畜与主要生产畜力。

当然，不论激进还是保守，涉及到土地政策，最核心的，也无法回避的，永远是所有权问题。

对流、难民，以及出逃奴婢，按照《均田令》分田授地，土地归国有，这些人相当于以佃客的身份，为国家种地，出卖劳力，在丁税之外，额外缴纳一笔低水平的租赋。

虽然比起那些真正的自耕农，仍然受到不少限制，但在这个时代，已经堪称宽和、仁道。

并且，按照当初屯田改制后的办法，与民以希望，只要耕种满十年，丁税租赋缴足，便可按市价赎买所耕田亩。

这块饵料下得很足，给足了希望与盼头，至于十年之后，先看关中那几十万改革后的“新农户”，朝廷是如何兑现的。

跟着朝廷的脚步走，总没大问题。

而贾豹在洛阳所行土地办法，除了招揽人口，恢复生产，也有加强官府力量，与权贵、官僚、士族地主阶级，争夺劳动力的意思。

毕竟，过去在秦国，屯民待遇不如家奴，如今，随着王猛秉政时代，对普通农户剥削的放缓，愿意做国家佃客的人，也越来越多了。

曾经只见国家屯田有人逃亡，而今，那些权贵、豪右地主之家，也出现逃户，尤其是那些平日里被隐藏起来隐户。

对当年“清丁行动”的不彻底，王猛心中始终有个疙瘩，武力强迫终究多有限制，事倍功半。

如今，天下格局稳定，秦国国势日盛，中央权威巩固，也不必事事妥协了。同时，用这种相对温和的政策手段，通过温水煮青蛙的办法，也能减小阻力。

而贾豹在洛阳的做法，算是秦廷与地主阶级争夺劳动力，最积极的一个的。

贾豹能够得到王猛那么大力度的支持，可不只是因为洛阳所处特殊地缘形势而给的优待，更因为他在贯彻朝廷的意志！

虽然，贾豹的初衷，只是为了尽可能地充实洛阳人口，以加快伊洛地区的发展速度。

但是，殊途同归，贾豹还因此在朝中遭到非议与攻讦，说他扰乱民间秩序，破坏农桑发展。

说白了，还是那些在国家土地政策下，利益遭到侵犯，劳动力出现流失的阶层，对此发声表示不满。

贾豹也只是一个比较醒目的靶子，他在洛阳干的事情，也确实遭恨。收容那些逃亡的隐户也就罢了，那些明明在籍的部属丁口，逃奔洛阳，同样故作不知，当做一般流亡安置，纳入洛阳的均田系统。

事实上，光隐户、佃客东逃这件事，已经足够说明问题了。

拖家带口逃亡，岂是一件易事，还要出关东就，若没有沿途地方官府的配合，关中那些民户，怎么可能顺利抵达洛阳。

而这背后，俨然是那股强大的、沉默的国家力量在发挥作用，这也仅仅是苟秦朝廷的权威与控制力的一角罢了。

原本，贾豹想通过分田授地，吸引关西豪强来洛。但执行起来才发现，事情远没有那么简单......

哪怕贾豹把土地所有权的环节，也打通了，向长安请得政策，洛阳治下土地，允许权贵、官僚、士族之家占无主之田，允许私有。

然而，效果依旧不佳。一方面，自是缘于洛阳的“前线”位置，与燕晋接壤，一旦爆发战争，必然成为战场，投资风险太高；

再者，说是允许占田，但实际上，就是让他们去开荒的，还要保证劳动力投入，谨守粮食产出；

而最关键的一点原因，劳动力的问题，贾豹在洛阳大刀阔斧，吸引人口，善待黔首、小农......

把剥削标准定得那么轻，哪怕只是暂时的，他们带人去了，那泥腿子们还不都跑去投奔官府，做公家的佃户？

重重顾忌下，关中的地主阶级们，愿意往洛阳迁民置业的，很少。

当然，不少权贵、大族，出于政治上的投资，以及对苟秦的长远信心，还是响应号召，动员子弟、部曲、佃客，前往洛阳。

这已经是一股不小的人口注入了，当然，他们对附属人口的控制能力，也强许多。一条条“强龙”入境，贾豹这条地头蛇，多少也得注意。

而随着洛阳新政的逐步落实，名声远扬，慢慢地，贾豹也发现了，比起关内，洛阳对燕晋二邻国农户的吸引力，还要强些。

燕国方面自不用提了，但凡有机会，那是拚了命地往秦国跑。

出人意料的，是晋国方面，西起南阳，中至汝颍，东及淮南，这一年多间，有大量南下避难的北方流民，因此踏上了返程。

须知，后续南渡的北方流民们，大多被排斥在江南核心地带，基本都被划置在江北，处在生存链的最低端，普遍处在自生自灭的状态。

对他们来说，想给大族当奴婢，都不容易，都得经过挑选，要么只有依靠朝廷的劳役，或者去军队当炮灰，才能吃上粮。

还得是壮劳力，一般的老弱，则被视作累赘了。虽然江北荒地不少，但种地可不是随便就成的，莫说天灾，晋国的官僚、地主们，随便动点心思，便足够让南渡的“侨户”们破产。

当然，近几年情况要好转许多，因为桓大司马主政后，强势地进行政策改革，除弊革新，恢复生产，广大江北流民户，也在惠及之列。

不说具体给了多少恩惠，至少让南奔的北方难民们，能够正常地耕种，在缴纳各种苛捐杂税与“保护费”后，还能勉强活下去......

这种情况下，贾豹的洛阳新政，被别部散播开来，所引起的反响自然不一般。

而晋廷对江北侨民的约束能力，一向很弱，也不似燕国那般，花大力气，进行人口禁锢。

于是，那些近十来年间南渡的贫苦北民，又开始思归了！

不过，他们是从炼狱中逃出来的，对北方那危险、绝望的固有印象，并不是那么容易打破。拖家带口，跋涉千里，去投奔另一处未知，未必比在东晋求生轻松。

因此心动者很多，行动者初期实在寥寥。

初期信任的建立，从来是艰难的，还是别部的密探们奉长安密令，居中使力，促成了几支流民北归，有现成的例子之后，方才促使更多流民北归。

进入成化三年之后，几乎每个月，洛阳都能新接收到北归流民，或来自江汉，或来自淮南，规模都不大，但一绺一绺，汇聚起来，数量也就十分可观了。

侨民北归，在东晋那边，尤其是江北的侨州、侨郡，已然形成一股潮流了。

当然，很难说这股潮流能够持续多久，毕竟规模一大，必然引起东晋朝廷注意。

建康一干虫豸或许不足为虑，但桓温与他的僚臣们，必能认清其中利害，采取措施反制，也是可以想见的。

值得一提，桓大司马麾下，又添一名经国大才。谢安在他的不惑之年，终于出山了，放弃了他在东山的闲云野鹤，被桓温辟为司马，颇受敬重。

也是没办法，这些年谢氏的发展虽然红火，但谢尚、谢奕相继病故，继任的谢万，又毁于骄矜。

数来数去，也只有名实俱佳、享誉东南的谢安石，能够主持大局了。毕竟，若不把谢氏这摊子支起来，他谢安也没法安心在东山纳福......

安石不出，当如苍生何？

这句话，在东晋朝廷内部，也流传甚广。嗯，与殷中军出山前一般，类似的舆论铺垫。

只不过从历史结果来看，谢安确实没有辜负那些士大夫的期望，成为了东晋王朝的救星！

但眼下的东晋，还是桓大司马的时代，哪怕他是谢安，也得老老实实，俯首帖耳......

书归侨民北归之事，桓温集团必不可能长久坐视流民北归，那无异于资敌。

包括桓温举荐的西中郎将、豫州刺史、都督江北诸军事，这位虽靠桓温上位，但确实也是个有能耐、有手段的人，别部在他的地盘上搞事，也不可能放任。

秦国这边，不论洛阳官府，还是东南别部，都只能在晋国的反制措施到来之前，尽可能多地促使流民北归，把能捞的人先捞到盘子里......

不过，近来已经出现一些意料之外的状况了，对北归流民，晋廷那边反应迟钝，还没有明确的措施，燕国方面却掺和进来了。

准确的讲，是慕容垂出手了，他在河南的济、睢流域搞屯田，也是需要劳动力的。

贾豹在洛阳搞的新政，消息也传到中原，并不可避免地对河南的燕国屯民造成影响。

在屯田事务的推行上，慕容垂与慕容恪实则是大哥不说二哥，只不过，慕容垂管理的盘子小些，只需要盯着河南地区，且注意对基层屯田单位的干预，控制得更为严密，但剥削程度，一点也不轻。

因此，慕容垂麾下骚乱被控制得很好，但逃户事件屡见不鲜，并且几乎都投奔洛阳。

慕容垂的反应可是很快的，察觉之后，便派出巡骑，加强巡逻，阻止逃亡，并将逃户捕回。

不只如此，在发现淮南流民回归的情况后，又派兵中道阻截，将北归的流民掳回睢阳屯置。

虽然北归的屯民，已经有意识远离河南燕军辖区，但骑兵的辐射范围毕竟有那么广，又是目标明确的搜寻，北归流民这块肉，也就生生被慕容垂咬下一口。

闻讯之后，贾豹这边，也不得不派出一支秦骑东出，专门负责接应北归流民，应付燕骑的侵扰，而这样大张旗鼓，晋国那边，若还没有反应才是咄咄怪事。

显然，南渡流民北归，这个主意打不了多久了，至少不可能再如此轻松、顺遂地展开。

另一方面，也能看出一点趋势，那就是在连年的战争之后，秦晋燕三国都不得不停下战争机器，开始由直接的刀兵对抗，转为对生产发展资源的争夺，进行国力的比拚。

在国力发展到足够水平之前，如果没有出现大的意外，短时间内，三国之间是不会贸然出现大规模战争了，实在耗不起。

而在这场终将比拚国力的拉锯战中，苟秦正小步快跑、迅速起势，晋国臃肿而缓慢，但有更为广袤的国土、人口与底蕴作为依靠。

唯有燕国直接掉队了，只能靠着慕容鲜卑残存的军事力量，勉力维持对中原、河北的统治......

未来三国纷争的走向，已于悄然之间，显出轮廓了。

在这场生产资源争夺战中，洛阳已然起到支撑作用了，且见效极佳。或许东晋那边的反制就在明日，但在此之前，贾豹已然为洛阳的复苏与发展，打下了一个相当不错的基础。

更为重要的，是其中折射出的政治意义，几十年来，只见北人南渡，何曾见到南人北归？

这一点，在苟秦治下做到了，这对振奋秦国士民信心，是十分积极的，这甚至可以看做，苟秦对东晋正朔的又一次进攻。

......

金墉城外，洛阳总管贾豹巡视归来，这是贾总管的习惯，经常躬亲巡看，以察为政得失。

不过，此时贾豹眉头微蹙，神情严肃，似乎碰到了什么难题。

此番出城，还是为人口之事，又有一批“南臣”北归入关，规模还不小，足有五六百人。在洛阳近一年接纳的各路民众中，五六百人的队伍，规模不算最大，但绝对谈不上小。

问题在于，他们的身份！